среда, 20 августа 2014 г.

ЖЕЛЕЗОБЕТОННЫЙ ГОРДЕЕВ

Предвыборная касса кандидата в губернаторы сформирована благодаря коррупции в строительной отрасли

 Воронеж – великолепный, редкий по красоте город, который так любят его жители. Но варварская хаотичная застройка столицы Черноземья высотками и коробками торговых центров обезличили его, сделали практически не узнаваемым на фоне других российских городов. У Воронежа нет даже своего силуэта, который можно было бы поместить на открытки, путеводители, справочники для туристов.
Строительный бизнес плотно сросся с областной властью. Жители Воронежа незаметно превратились в питательную среду для застройщиков и паразитирующих на них чиновников. Благоприятные условия для размножения коррупции создает глава региона Алексей Гордеев. Ведь недаром говорят, что рыба гниет с головы.

НА "СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ" УКРАЛИ МИЛЛИАРДЫ
В строительной сфере Воронежской области требования вступившего в силу 1 января 2014 года Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» выполняются формально. Закон еще недоработан и потребуется внести немало правок, чтобы сделать процедуру госзакупок прозрачными, исключить коррупцию.
Ничто не мешает заказчику формировать условия закупки таким образом, чтобы под него подпадал только один нужный поставщик. В случае проверки можно сослаться на недостаточную грамотность сотрудников, сложность исполнения закона, отсутствие хорошего специалиста у поставщика услуги. Существует еще один вариант: конкурс обьявляют несостоявшимся по какой-либо причине, а позже власти отдают выполнение услуг на условно-конкурсной основе правильной компании.
В конце мая текущего года на сайте госзакупок в рамках реализации государственной программы Воронежской области «Социальная поддержка граждан» было размещено несколько электронных аукционов на приобретение квартир в новостройках Воронежа. Закупку осуществляло управление по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области.
В тендере на покупку 15-ти квартир на сумму 42 млн 880 тыс. руб. заявилось ООО «ВСУ-1», в конкурсе на приобретение 8-ми квартир на сумму 28 млн 281 тыс. руб. – ООО «Агропромстрой», в тендере на приобретение 20-ти квартир на сумму 36 млн 573 тыс. руб. – ООО «ВСУ-1», в конкурсе на покупку 15-ти квартир на сумму 29 млн 459 тыс. руб. ООО «ВСУ-1».
Все конкурсы были признаны несостоявшимися, поскольку заявку подал только один участник. Удивляться не приходится: среди обоих компаний не было тех, кто поддерживает избирательную компанию врио губернатора Алексея Гордеева.
Для сравнения посмотрим, как идут дела у лояльных к власти строителей. К примеру, в сентябре прошлого года ООО «ВСУ-2» выиграло пять аналогичных тендеров на общую сумму 160 млн 235 тыс. руб., ООО «Центр реализации квартир ДСК» в апреле прошлого года в четырех аналогичных тендерах обрело заказ на сумму порядка 83 млн руб., ООО «ДСК» в ноябре прошлого года – на сумму около 30 млн руб.
В различных госзакупках ООО «ИП К.И.Т.» заработало свыше 1 млрд руб., ООО «Выбор» – 1,8 млрд. руб., ОАО «Домостроительный комбинат» – 3,6 млрд руб., ООО «Центр реализации квартир ДСК» – 158 млн руб., ООО «ДСК-1» – 70 млн руб., ООО «ДСК-2» – 50 млн руб., ООО «Котельная ДСК» – 25 млн руб.

СПАЛЬНЫЕ РАЙОНЫ БЕЗ ШКОЛ И БОЛЬНИЦ
В Воронеже вроде бы существует и даже действуют генплан от 2008 года, в который неоднократно вносились дополнения. В конце февраля 2014 года стали известны изменения, внесенные в генплан. Согласно документу, до 2020 года в областном центре планируется ввести 31,6 млн кв. м. жилья. Таким образом, существовавший прогноз пересмотрен в сторону увеличения – на 7 млн кв. м. Оптимизм областных и городских властей строится на успехах строительных компаний.
Генплан Воронежа решили изменить из-за планируемого роста численности населения. По прогнозам, численность постоянного населения на начало 2020 года может вырасти до 1 млн 50 тыс. человек, вместо ожидаемых 1 млн 10 тыс. человек. Напомним, в 2012 году Воронеж начал именоваться миллионником. Правда, достигнуто это было за счет присоединения к городу прилегающих поселков и мигрантов. В целом наблюдается тенденция сокращения населения столицы региона, даже несмотря на оптимистичные заявления Воронежстата о том, что по итогам первого полугодия 2014 года по уровню рождаемости регион оказался на третьем месте в Центральном федеральном округе.
Власти привычно пообещали воронежцам комплексную застройку, развитие инфраструктуры и транспортной системы. Однако застройщики (да и сами чиновники) продолжают воспринимать генплан как декоративный документ, а не генеральную стратегию развития.
Между тем, застройка города ведется так, как будто никакого генерального плана не существует. Решения помельче принимают за взятки конкретные чиновники на местах. Право начинать крупные проекты покупается на более высоких уровнях. Как утверждают представители небольшой строительной компании, документ, разрешающий возведение индивидуального жилого домостроения в водоохраной зоне «стоит» 800 тыс. руб., разрешение построить один многоэтажный жилой дом в хорошем районе – 4-5 млн руб.
Согласно статистике, на сегодня Воронежская область по темпам строительства (в 2013 году введено в эксплуатацию около 1 млн 350 тыс. кв. м. жилья) в пересчете на численность населения опережает и Москву, и Санкт-Петербург. Однако жилые кварталы возводят, «забывая» о социальной инфраструктуре: детских садах, школах, поликлиниках. Высотки втискивают в каждый двор так, что даже на парковку места не остается, не говоря уже о детской площадке.
Так в микрорайне «Задонье» компании «ДСК» и «Высота» планируют возвести сорок три 17-этажных и четыре 25-этажных дома общей площадью 350 кв. м. на 12,5 тыс. жителей. Проектом предусмотрены парковки на 2,5 тыс. машиномест. При этом будет вырублено около 18 га леса. Высотные здания будут расположены в 30-40 метрах от существующих жилых домов.
«В проекте не нашлось места для размещения медицинских учреждений, школ, детсадов, детских и спортивных площадок. Строители считают, что жильцы новых домов смогут использовать инфраструктуру нашего "Задонья", а она не рассчитана на 12 тыс. человек дополнительного населения», - говорится в обращении к губернатору инициативной группы микрорайона «Задонье».
В другом районе Воронежа – Советском ­– «ДСК» возводила четыре многоэтажки без проектно-сметной документации, разумеется, не предусмотрев парковку. С ведома чиновников за взятку в 2 млн руб. постройки не снесли. После прокурорской проверки ответственному лицу был объявлен выговор.
Подобная практика широко распространена в областном центре. Строители намеренно не оформляют документы и приступают к работе, чтобы была возможность незаметно вырубить деревья или злоупотребить градостроительными нормами.

ГУБЕРНАТОРОМ УПРАВЛЯЮТ СТРОИТЕЛИ-ЛОББИСТЫ
Кому, как не Алексею Гордееву знать о влиянии строительного лобби на областную и городскую власть. Ведь в Воронежской области представители крупного строительного бизнеса являются политически привилегированными. Они входят во власть, получая контракты на различные региональные проекты. Они – опора Гордеева на предстоящих выборах губернатора.
Судите сами. Депутат областной думы Иван Куликов – владелец и руководитель ООО «ИП К.И.Т». Представители холдинга ДСК обосновались сразу на всех ветвях власти: Сергей Лукин, председатель совета директоров компании, заседает в Совете Федерации РФ, главный строитель ДСК Владимир Свиридов – в областной Думе, гендиректор ДСК Александр Трубецкой и замы гендиректора Николай Гребенкин и Олег Гречишников – в городском парламенте. А депутат областной думы Александр Цыбань является одним из учредителей и руководитель ООО «Выбор».
Интересы крупнейших игроков строительного рынка давно и глубоко переплетены с личными финансовыми интересами команды и семьи воронежского губернатора. Они прекрасно понимают, что поддержка Гордеева на выборах принесет им огромные дивиденды. Именно от губернаторских преференций, распределения госзаказа и иных подобных факторов зависит благополучие строительного бизнеса. Лоббисты планируют дальнейшее развитие: им нужны политические преференции, административная поддержка, льготы.
В 2014 году крупные застройщики получили шанс продемонстрировать свою лояльность главному кандидату. Артикулирование интересов строителей происходит не только публично, но и кулуарно. В результате, появляются различные неформальные соглашения с действующей властью. Так, врио губернатора Алексей Гордеев оказывает крупным застройщикам помимо прямой поддержки (лоббирование их участия в инвестиционных проектах, тендерах и конкурсах, получении налоговых льгот) косвенную, которая выражается в защите их интересов.
Неоднократно в Воронеже вспыхивали скандалы, связанные с вырубкой парков под новостройку или торговый центр. При молчаливом согласии главы региона судебные споры решались в пользу застройщика. И только после выхода конфликта на федеральный уровень компания отказывалась от земельного участка в пользу другого.
В свою очередь, компания платит властям активным участием в реализации различных социальных программ. К примеру, инвестициями в строительство доступного жилья. В начале июля три строительные компании заявили о готовности строить жилье эконом-класса, в котором 1 кв. м будет стоить не дороже 30 тыс. руб. При том, что на сегодня средняя цена квадратного метра на первичном рынке воронежского жилья составляет 46,1 тыс. руб., а на вторичном – 50,1 тыс. руб., жилье по социальным программам власти покупают у застройщиков за 44,6 тыс. руб. за 1 кв. м. Пока не уточняется, будут ли эти квартиры продаваться с отделкой или без, а также в каких районах будут строится эти дома эконом-класса.
Социальный аспект участия застройщиков в избирательных компаниях выражается и в «политических» инвестициях, затрагивающих важные социальные вопросы. Взять, к примеру, обещание Алексея Гордеева построить до конца текущего года 12 детских садов и решить вопрос с очередями за путевкой в детсад. Отметим, что большую часть дошкольных учреждений возводит «ДСК», а сами объекты затем выкупает муниципалитет.
Второй год подряд на публичном уровне Алексей Гордеев активно демонстрирует привлечение застройщиков к решению острейших социальных вопросов таких, как решение проблем обманутых дольщиков. Результат от конкретных решений, в частности, демонстрирует компания «ДСК», которая и льготы получила, и от неликвидного жилья избавилось. Напомним, «Выбор», «ДСК» и «КИТ» взамен расселения обманутых дольщиков были освобождены от арендной платы за земельные участки. Городская казна потеряла около 33 млн руб. Самую большую льготу получила компания «ДСК» (предоставила дольщикам 136 квартир): ей разрешили не платить почти 23 млн руб. «Выбор» (1492 квартиры) освободили от уплаты 3,5 млн. руб., «КИТ» (192 квартиры) - почти 7 млн. руб.
Еще одна популярная сейчас тема ликвидация ветхого и аварийного жилья. Установка на ее решение дана федеральным центром, к процессу привлекаются крупные застройщики. В 2013 году в областном центре было расселено 104 квартиры. Реализация этой части программы обошлась в 180 млн рублей, которые были выделены из Фонда содействия реформирования ЖКХ, бюджетов города и области. В текущем году воронежские власти планируют потратить около 170 млн руб. на переселение граждан из 147-ми ветхих и аварийных домов – это треть от запланированной двухлетней программы. Основной объем переселения мэрия заложила на следующий год.
Напомним, в марте российское правительство увеличило объемы регионального финансирования на переселение граждан из аварийного жилья за счет средств Фонда ЖКХ на 2014-2017 годы. Воронежская область за этот период получит 1,3 млрд руб. (405 млн руб. – в 2014-м, 388 млн руб. – в 2015-м, 375 млн руб. – в 2016-м, 119,7 млн руб. – в 2017 году). Впрочем, власти собираются освоить средства до конца 2016 года.

ПОСЛЕ ВЫБОРОВ ВАРВАРСКАЯ ЗАСТРОЙКА УСИЛИТСЯ
Врио главы области Алексей Гордеев, выдвинутый от «Единой России» и одобренный Кремлем, имеет явное преимущество перед остальными кандидатами. По подсчетам экспертов, Гордеев уже получил не менее 200 млн руб. на свою избирательную компанию. Прямое финансирование шло от строителей, которые намерены усилить свое политическое и экономическое влияние в регионе.
Порядка 100 млн руб. выделит политическая партия, поддерживающая своего кандидата на выборах. Кроме того, представители электората оказали добровольную финансовую помощь кандидату. В частности, еще несколько промышленных компаний Воронежской области, стремящиеся утвердиться в регионе, поддержали Алексея Гордеева взносами по 20 млн руб.
Действующее законодательство запрещает губернаторам иметь свой бизнес, поэтому Алексей Гордеев публично отрицает свою причастность к владению несколькими компаниями агробизнеса.
Кстати, в угоду строителям недавно Алексей Гордеев предложил свой вариант реконструкции Театра оперы и балета в Воронеже. Он заявил, что реконструкцию театра проводить нецелесообразно: проще снести и построить новый. Еще осенью прошлого года ректор Воронежской академии искусств Эдуард Бояков оценил состояние здания Театра оперы и балета как негативное. Но только сейчас, в объявленный Президентом год культуры, губернатор прореагировал: предложил снести наследие советского прошлого. Как утверждает источник, близкий к семье Гордеевых, жене главы региона очень не нравится данный театр, она хотела бы такой же, но другой как Мариинский.
С момент своего назначения на должность губернатора Воронежской области в 2009 году Алексей Гордеев обсуждает вопросы увеличения темпов жилищного строительства и улучшение жилищных условий воронежцев с главами крупнейших застройщиков. В соответствии с их «рекомендациями» и планами меняется облик областного центра в нужную для строителей сторону. Ранее глава региона советовался с председателем комитета Воронежской облдумы по ЖКХ и строительству, председателем совета директоров ОАО «Домостроительный комбинат» Сергеем Лукиным (с 2013 года член Совета Федерации от Воронежской области). Затем его место заняли руководители «ДСК», «Выбора» и «КИТа».
После безоговорочной победы Алексея Гордеева на сентябрьских выборах жители Воронежской области (особенно Воронежа) будут вынуждены оставить свои надежды на прекращение хаотичной, а в некоторых случаях варварской застройки мегаполиса. При существующей железобетонной поддержке глава области просто не в силах организовать цивилизованную застройку города и улучшить среду обитания горожан.


понедельник, 11 августа 2014 г.

Судьба комбинатора: чья возьмет, МВД или прокуратура?

В ближайшее время должен решиться вопрос, будут ли полицейские из Ленинградской области расследовать дело против «великого комбинатора» Константина Пономарева, который умудрился отжать у шведской фирмы ИКЕА 800 миллионов долларов и пытался отсудить еще миллиард. Силовой блок в отношении этого человека и его «бизнеса» в силу каких-то причин не имеет согласованной позиции. Хотя, возможно, чашу весов перевесит  недавнее решение Леноблсуда.
Фирма Константина Пономарева в 2006 году передала в аренду российскому подразделению компании ИКЕА дизель-генераторы для обслуживания только что построенных гигантских торговых комплексов в Ленобласти (подключить их к обычным городским сетям по странному стечению обстоятельств не успевали). Стоимость самих генераторов не превышала 600 миллионов рублей, но Пономарев потребовал от ИКЕА уплатить за 2 года аренды 25 миллиардов. В 2010 году стороны заключили соглашение об урегулировании споров, и эти миллиарды упали на счет Пономарева, который отказывался от дальнейших претензий к шведам. Но сразу же после того, как 25 миллиардов рублей поступили ему на счет, «электрик» выставил к иностранным инвесторам требование заплатить ему еще 33 миллиарда за те самые бесценные генераторы. И это за тот период, когда концерн уже подключился к альтернативным источникам электроэнергии, а от Пономарева требовал вывезти его оборудование!
Руководство ИКЕА решило положить конец этой афере. После того, как  нескончаемая череда судов, вплоть до Высшего Арбитражного, отвергла претензии комбинатора, инвесторы решили довести дело до логического конца и добиться  привлечения его к уголовной ответственности за попытку мошенничества. Но это оказалось очень непростой задачей. Потому что, как нетрудно догадаться, за каждой подобной аферой обычно стоят высокие покровители. А когда счет идет на миллиарды долларов, такие покровители должны сидеть где-то очень высоко. Несмотря на это, нынешней весной, как показалось, представителям ИКЕА, тем не менее, улыбнулась удача.
4 апреля нынешнего года СУ УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области (на территории которого находились те самые торговые комплексы) возбудило дело по признакам мошенничества со стороны фирмы Пономарева. Следователь также постановил арестовать его личный счет в банке ВТБ, куда комбинатор успел, не заплатив налоги, перегнать все 25 миллиардов. Однако же в дело немедленно вмешалась прокуратура. Причем отнюдь не на стороне инвестора, а ради защиты отечественного «торговца воздухом».
По требованию прокуратуры постановление о возбуждении дела было отменено как незаконное. Причем ключевую роль в прекращении уголовного дела сыграла позиция заместителя прокурора Ленобласти Магомеда Дибирова. Он не увидел в действиях Пономарева ничего подозрительного и достойного внимания следователей, потребовав дело прекратить, а счет разморозить. Самое интересное, что прокурорская защита пришла на помощь торговцу дизелями в очень важный для него момент. Российские налоговики, проводящие в отношении Пономарева проверку по подозрению в многомиллиардной неуплате налогов, именно тогда запросили у следствия изобличающую его информацию.
Свои требования о закрытии дела и снятия ареста со счетов Пономарева  прокурор Дибиров основывает лишь на том, что договоры заключались на территории Москвы и Московской области, при этом признавая, что икеевские мегамоллы и арендованное оборудование располагались именно во Всеволожском районе. Иначе говоря, прокурору показалось законным совершить сразу два очень странных действия. Во-первых, потребовать вернуть доступ вероятному преступнику к оспариваемым миллиардам и закрыть против него дело по месту совершения события. И, во-вторых, предложить, чтобы преступление, совершенное в Ленинградской области, расследовали подмосковные следователи, находящиеся за тысячу километров от места происшествия. Однако помимо странностей был у действий Дибирова один очевидный интересант – Константин Пономарев. Для него – нет дела, значит, нет и информации от следователей налоговикам.
И теперь самое удивительное – прокурор Дибиров предъявил свои требования в интересах Константина Пономарева ровно в тот самый день, когда старший следователь ГСУ ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Л. Карпова и начальник 4-го отдела того же управления полковник А. Доронин направили Пономареву подробный отказ на жалобу о незаконности возбуждения в отношении него того самого уголовного дела. Так что оказывается, что в интересах Пономарева прокурор Дибиров был готов бороться со всеми юристами мира.
После этого, чтобы развить успех, адвокаты «электрика» подали жалобу в суд на незаконный арест счета. И вот тут промахнулись. Суд Ленинградской области счел ранее произведенный арест счетов Пономарева совершенно обоснованным и жалобу отклонил.
Чем руководствовался прокурор Дибиров, вынося свои требования? На словах пекся о торжестве закона. Реальные причины знает только он сам и его руководство. Стоит отметить, что Магомед Дибиров является крайне неординарной личностью даже по меркам нынешней российской прокуратуры.
Этот гордый сын аварского народа переместился из родного Дагестана на берега Невы совсем недавно, в конце прошлого года. На малой родине общественное мнение относилось к господину Дибирову очень неоднозначно. Один из его главных публичных оппонентов Магомед Шамилов, возглавляющий независимый профсоюз работников МВД и прокуратуры Дагестана, утверждает: в первую очередь Дибиров запомнился коллегам тем, что в свое время, находясь в состоянии глубокой задумчивости после праздника, потерял служебное удостоверение. И вынужден был написать заявление в милицию о том, будто у него украли барсетку…
Впрочем, со стороны профсоюза это была далеко не главная претензия к заместителю прокурора Республики Дагестан. «Несколько действующих прокуроров восстали против бардака в прокуратуре. И их задавили. Тридцать три человека выгнали из прокуратуры под видом омоложения. Это делает заместитель прокурора Дагестана Дибиров, и есть множество жалоб на него в Генпрокуратуру РФ. Но ничего по этим жалобам не делается», – утверждал Шамилов в одном из интервью.
Что же касается неоднозначных решений по открытию и закрытию уголовных дел, Дибиров прославился своим участием в уголовном деле, которое открывалось и закрывалось… 90 раз! Человека, ослепшего в тюрьме и подхватившего там туберкулез, пытались осудить на протяжении 20 лет. Последним против него в конце прошлого десятилетия распоряжался возобновить уголовное преследование именно Дибиров. Причем речь шла не об убийстве или бандитизме, а всего лишь о попытке продать несколько фианитов (искусственных алмазов). Такое уголовное дело вполне заслуживало того, чтобы быть занесенным в книгу рекордов Гиннеса. Если бы там был соответствующий раздел…
Об этой истории писал дагестанский еженедельник «Черновик». Как и о том, что того бедолагу в конце концов реабилитировали. И об «особой позиции» Дибирова в ряде республиканских коррупционных скандалов. Не удивительно, что у издателя «Черновика» Хаджимурата Камалова были с Магомедом Дибировым отношения крайне натянутые. Впрочем, врагов у Камалова было много, и кто-то из них «заказал» его: в конце 2011 года газетчика расстреляли четырнадцатью выстрелами.
Возвращаясь к Дибирову и дагестанской прокуратуре, следует отметить, что ее руководство в республике, стоящей последней по уровню жизни простого населения и одной из первых по получению федеральных  бюджетных дотаций, уже много лет находится в сложной ситуации. Дагестан раздирают межклановые противоречия, усугубляемые исламским терроризмом. Поэтому руководство силовых структур повально пересаживается на дорогие, но бронированные иномарки, и предпочитает, от греха подальше, с крупными мафиози не связываться. Ситуация начала меняться в прошлом году, с приходом нового главы Дагестана Рамазана Абдулатипова. Он призвал очистить правоохранительные структуры от «оборотней в погонах» осенью прошлого года…
А Магомед Дибиров примерно тогда же решил, что ему пора менять климат. Наши источники в прокуратуре предполагают, что ему очень помогла давняя дружба с Мурадом Кехлеровым, который также трудился ранее заместителем прокурора Дагестана. Мурад – сын Сабира Кехлерова, который является буквально живой легендой генеральной прокуратуры. Согласитесь, очень внушительно звучит строка в его биографии: «С 1991 года и по настоящее время – заместитель Генерального Прокурора РФ».
Сабира Кехлерова считают одним из наиболее влиятельных лиц в этом надзорном органе, у него огромные связи (от руководства силовых ведомств до олигархов вроде Сулеймана Керимова), и он вполне мог похлопотать за земляка по просьбе сына.
Если это – правда, и Мурад Кехлеров, возглавивший транспортную прокуратуру столичного региона, действительно хлопотал осенью 2013 года за своего коллегу, то, видимо, это было для него действительно важно. Ведь он должен был отвлечься от других серьезных забот. Потому что как раз в тот момент ФСБ арестовало с поличным на вымогательстве взятки его подчиненного, который дал показания о том, что деньги должен был отнести Мураду Сабировичу… Правда, в дальнейшем его показания решили оставить без внимания, рядовой работник прокуратуры получил восемь лет срока, а Мураду Кехлерову никто никаких обвинений не предъявлял.
Итак, стараниями верных друзей советник юстиции третьего класса (приравнивается к званию генерал-майора!) переместился поближе к Балтике, и одним из первых своих шагов вмешался в работу следователей МВД по пономаревскому делу. Говорят, правда, что это решение далось ему нелегко, и после направления своего требования всеволожским следователям, он надолго ушел на больничный.

Как бы то ни было, встает вопрос: конец ли это уголовного преследования господина Пономарева? Не обязательно. Факты, послужившие основой для возбуждения дела, никуда не делись. Как и собранные уже следователями материалы. Сейчас они проходят (в полном соответствии с пожеланиями прокуратуры) дополнительную проверку. И не всякий представитель силовых органов подобно прокурору Магомеду Дибирову решится отмахнуться от факта перевода Пономаревым на свои личные счета по мошеннической схеме договора хранения физическому лицу икееевских миллиардов безо всякой уплаты положенных налогов. Хотя, возможно, ему и удастся заменить российский закон выработанными на прежнем месте службы понятиями. Только готова ли Россия терять миллиарды от внезапных приступов доброты господина Дибирова к господину Пономареву? 

воскресенье, 3 августа 2014 г.

Новый срок - новая "прокладка"

Кандидат в губернаторы Алексей Гордеев меняет ЦДС "Дорога" на "Дорспецстрой", чтобы выводить еще больше средств из дорожного хозяйства

О плохих дорогах в Воронежской области говорить уже неприлично. Даже самая свежая информация копирует сообщения прошлого, позапрошлого, позапозапрошлого (и так далее) годов. Выделяются миллионы на дорожный ремонт, но весной асфальт сходит вместе со снегом, глава региона выражает недовольство, администрация получает выговор, объявляется тендер на ямочный ремонт.
Меняются только суммы, выделенные из регионального бюджета на ремонт дорожного покрытия – с каждым годом цифра увеличивается. В этом году на финансирование дорожных работ было выделено 6,57 млрд рублей, что на 870 млн рублей больше, чем за тот же период 2013-го года.

Не только подвеска, но и загубленные жизни
По данным проекта Google "Дороги России", средняя оценка дорожного покрытия  в Воронеже составляет 2,8 баллов из 5 возможных.
На сайте rusdorogi.ru доступна спутниковая карта, дороги на которой окрашены в соответствии с качеством покрытия. Программа, установленная на телефон, во время движения автомобиля анализирует вибрацию его подвески и передает данные на сервер сайта для дальнейшей обработки. Если верить воронежским пользователям, установившим программу, то в городе сравнительно небольшое количество километров дорог, по которым можно проехать, не боясь разбить подвеску.
После объявления об участии в выборах врио губернатора Воронежской области Алексей Гордеев принялся еще более усердно, теперь уже еженедельно, критиковать чиновников за низкое качество ремонта дорожной сети. В июне во время последней инспекции он привычно заявил (впрочем, как и в 2013, 2012 и 2011 годах), что качество дорог в области пока еще не соответствует современным стандартам.
«Сейчас полностью избежать привлечения субподрядчиков невозможно, однако необходимо стремиться к тому, чтобы дорожные компании-победители тендеров максимально выполняли работы за счет собственных сил, - цитирует РИА "Воронеж" Алексея Гордеева. - Мы ждем в ремонте и строительстве дорог качественных перемен. Пока же такое ощущение, что люди, которые этим занимаются, или профессионально непригодны, или им все равно».
А в мае глава региона порывался даже сам «взять лопату и эти ямки засыпать». Но не взял и не засыпал, а в очередной раз объявил войну плохо отремонтированным дорогам. Сразу видно, что команда пиарщиков, нанятых Гордеевым в Москве, не сильно утруждает себя грамотным продвижением, просто копируя тексты старых речей и релизов.
Мэр Воронежа Александр Гусев, как и полагается послушному чиновнику, принял критику и пообещал, что «в следующем году к проведению ремонтных работ подойдут иначе» и наведут порядок.
«Будет найден крупный подрядчик, который возьмет на себя не менее четверти всего объема дорожных работ, - заявил глава Воронежа. - Искать его будут из числа опытных дорожников, предпочтение будет отдаваться подрядным организациям, которые занимаются обслуживанием федеральных дорог на территории Воронежской области».
Все бы ничего, но некачественное дорожное покрытие нередко становится причиной аварий и гибели людей.
Так, в Воронежской области с начала текущего года произошло более 1500 ДТП. Жертвами дорожно-транспортных происшествий стали 276 человек, травмы различной степени тяжести получили 1788 человек.
Для сравнения, в Белгородской области автоинспекторы зарегистрировали 437 аварий, в которых погибли 87 человек, еще 478 участников дорожного движения получили травмы. В Липецкой области с начала года произошло 677 ДТП, в которых погибли 96 человек, еще 823 жителя региона получили ранения. В Тамбовской области сотрудники ГИБДД зафиксировали 617 аварий. Жертвами ДТП стали 67 человек, травмы получили 843 участника движения.
В большинстве случаев, аварии происходят по вине водителей или пьяных лихачей. Однако, нередко причиной ДТП становятся плохие дороги. В 2014 году по этой причине в регионе произошло уже 509 ДТП, в которых погибли 82 человек, еще 596 жителей области были травмированы.

ЦДС "Дорога" обналичивает для губернатора миллиарды
В 2010 году Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской обладминистрации создал ОАО «Центр дорожного строительства “Дорога”». Создал с благой целью – взять на себя функции по обслуживанию трасс под государственный контроль, чтобы не частники, а государство качественно ремонтировали дороги.
Однако в реальности ситуация повернулась совсем в другую сторону. Управление автомобильных дорог и дорожной деятельности Воронежской области размещало госзаказ - и ЦДС «Дорога» выигрывало огромные тендеры, которые потом отдавались частникам на субподряд. А руководство компании получилось чистую прибыль порядка 6 млн рублей в месяц.
С 2011 по 2014 годы ЦДС «Дорога» выиграла госзаказы на ремонт, содержание и эксплуатацию дорог на сумму 7 млрд 50 млн 494 тыс. рублей. Все работники дорожной отрасли региона крайне негативно относятся к компании-"прокладке", называя ее деятельность «юридической коррупцией».
Почему же антимонопольные органы не заинтересовались такой схемой, когда областное правительство и размещает госзаказ, и побеждает в нем? Секрет - в лояльности местных силовиков. Начальник ГУ МВД по Воронежской области Александр Сысоев, руководитель областного Следственного управления СК Николай Третьяков и облпрокурор Николай Шишкин – все они повязаны с губернатором, потому и заняли позицию пассивных наблюдателей.
Отметим, что фактическим создателем ЦДС «Дорога» был экс-глава профильного управления облправительства Александр Трубников, который ныне обвиняется во взяточничестве. А по мнению издания "Политгазета.РФ", Управление дорог и дорожного строительства области и ЦДС «Дорога» стали одним из основных источников формирования теневого дохода для нынешних губернаторских выборов.
Напомним, в 2013 году правоохранительные органы задержали Трубникова при передаче ему 2,6 млн рублей от коммерческого директора «Воронежавтодора» (договоренность была на 5 % от сумм, перечисленных по договорам на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог). Во время обыска в квартире родственников чиновника нашли 140 млн рублей.
С мая 2013 года Трубников содержался в СИЗО, однако в феврале 2014 года по состоянию здоровья отпущен под подписку о невыезде. Экс-дорожнику грозит 15 лет тюрьмы и многомиллионный штраф.
Отметим также, что пост главы управления дорог Воронежской области Трубников занял в 2009 году, до этого он возглавлял ЗАО ПМК «Хлевенская» (Липецкая область). Из директора маленькой фирмы Александр Трубников мгновение превратился в крупного чиновника благодаря просьбе своего брата, который уже много лет трудится личным водителем Алексея Гордеева.
Как и следовало ожидать, с уходом Трубникова ситуация не изменилась. Компании, занимающиеся дорожным строительством, все так же платят откаты новому главному дорожнику, назначенному губернатором. Так, в местных СМИ воронежские бизнесмены не раз опубликовали открытые письма в адрес главы региона, в котором говорится, что заместитель руководителя департамента транспорта и автомобильных дорог Воронежской области Вадим Прохоров продолжает традиции Трубникова. Поборы и откаты даже ужесточились! Это уже не привычные 15-20% от размера госзаказа. Прохоров и его сотрудники диктуют условия участия в конкурсах, лично обзванивая предпринимателей и назначая сумму «отката».
По словам представителей дорожных компаний, у них есть возможность работать на данном рынке только при соблюдении обязательного условия – покупке по многократно завышенной цене материалов в ЦДС «Дорога». К примеру, щебень достается «Дороге» значительно дешевле, а песок и вовсе берется с незаконно разрабатываемых карьеров.
Так, совсем недавно надзорные органы обнаружили, что на земельном участке возле полигона ТБО в Лискинском районе Воронежской области незаконно разрабатывался песчаный карьер.
«Согласно информации Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области, лицензия на разработку данного песчаного карьера не выдавалась, - сообщил старший помощник прокурора Воронежской области Михаил Усов. - Однако неизвестными из карьера было вывезено 15 тыс. 782 кубометра песка второго класса, соответствующего требованиям ГОСТ «Песок для строительных работ». Стоимость незаконно добытого песка оценивается в 2 млн рублей».
По материалам прокурорской проверки следственными органами возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 171 УК РФ («Незаконное предпринимательство с извлечением дохода в крупном размере»).
Вопрос только в том, удастся ли прокуратуре обнаружить похитителей песка в коридорах областной власти?

По новой схеме коррупционеры заработают в два раза больше
В конце мая Воронежское облправительство объявило о продаже ОАО «Центр дорожного строительства “Дорога”». Наиболее ценными активами ЦДС являются два асфальтовых завода, а также «дорожные» госконтракты до 2016 года с правительством области.
По данным газеты «Коммерсантъ», было предложено внести изменения в прогнозный план приватизации госимущества на 2011-2015 годы. С рекомендацией внести 100% акций компаний в план приватизации к депутатам облдумы обратились представители департамента имущества и земельных отношений (ДИЗО) области. Номинальная стоимость пакета ЦДС «Дорога» - 172 млн руб. «Замруководителя ДИЗО Сергей Юсупов сообщил депутатам о намерении продать его примерно за 500 млн руб.», - цитирует издание пресс-службу обдумы.
Эксперты высказывают опасения, что фирму купят близкие к чиновникам люди. Ведь ожидаемая прибыль от контрактов на 2014 год - свыше 1 млрд руб. Возможен и такой вариант развития событий: воронежское правительство продаст компанию за 500 млн руб., а через два года выкупит ее обратно за 2 млрд руб.
В любом случае сейчас областные власти освобождаются от ЦДС «Дорога» (компания просуществует на государственном балансе максимум до сентябрьских выборов губернатора). Ее преемником по близости к власти станет другая компания, которая создается на базе одной из крупнейших дорожных компаний «Дорспецстрой». Не эту ли новую компанию имел в виду мэр Воронежа Александр Гусев, когда говорил о новом крупном подрядчике, с которым будет тесно сотрудничать город и регион?
Кстати, по данным издания «ВЕК», Имущество «Дорспецстроя» отхадит в новую компанию по бросовой цене: арбитражный управляющий Олег Никульшин назначил за активы «Дорспецстроя» цену в 267 млн руб., в то время как арбитражный суд оценил это же имущество в 700 млн руб. Вот они – тесные и доверительные отношения с органами власти!
Ранее ООО «Дорспецстрой» принадлежало депутату Воронежской облдумы Сергею Пойманову. Предприятие пало жертвой масштабного рейдерского захвата, в настоящее время находится в стадии банкротства и через аффилированные структуры приобретается чиновниками областного правительства.
Тот же Александр Трубников принимал активное участие в захвате «Дорспецстроя», а также компании «Павловскгранит». В конце июня Воронежский арбитраж разрешил обанкротиться «Павловскграниту», задолжавшему кредиторам более 1 млрд руб. История рейдерского захвата крупнейшего в Европе комбината по производству гранитного щебня прошла при молчаливом соучастии областного правительства. Градообразующее предприятие было фактически уничтожено совместными усилиями дочерних структур «Сбербанка» и дружественных им силовиков. Воронежская область не только потеряла десятки миллионов рублей налогов, но и утратила контроль над предприятием, производящим взрывчатые вещества. Сейчас управление стратегическим предприятием осуществляется через оффшорные структуры с нераскрытыми бенефициарами.
Абсурдность ситуации с дорожным строительством в Воронежской области действительно зашкаливает. С одной стороны, областной бюджет постоянно выделяет огромные средства на дорожный ремонт, и их получает подконтрольная губернатору компания, которая фактически не ремонтирует дорожное полотно. А с другой стороны, губернатор регулярно критикует чиновников и подрядчиков за плохую работу, попутно расширяя свое участие в очень прибыльном бизнесе.
Впрочем, то ли еще будет? Ведь в сентябре Алексея Гордеева переизберут губернатором на второй срок...